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國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定
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中華人民共和國國務(wù)院令
第 412 號
現(xiàn)公布《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，自2004年7月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年六月二十九日
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。由法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，依法繼續(xù)實(shí)施；對法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設(shè)定，但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規(guī)定事項(xiàng)的行政審批項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規(guī)定，現(xiàn)決定予以保留并設(shè)定行政許可，共500項(xiàng)。
為保證本決定設(shè)定的行政許可依法、公開、公平、公正實(shí)施，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施本決定所列各項(xiàng)行政許可的條件等作出具體規(guī)定，并予以公布。有關(guān)實(shí)施行政許可的程序和期限依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄
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序號 |
項(xiàng) 目 名 稱 |
實(shí) 施 機(jī) 關(guān) |
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1 |
境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項(xiàng)目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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2 |
企業(yè)境外投資用匯數(shù)額審批（不涉及用匯來源、是否購匯以及購 匯多少的管理） |
國家發(fā)展改革委 |
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3 |
鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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4 |
道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 |
國家發(fā)展改革委 |
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5 |
京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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6 |
境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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7 |
電力建設(shè)基金投資項(xiàng)目審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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8 |
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 |
國家發(fā)展改革委 省級人民政府發(fā)展改革（物價主管）部門 |
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9 |
氰化鈉生產(chǎn)定點(diǎn)審批及進(jìn)口許可證核發(fā) |
國家發(fā)展改革委 |
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10 |
工程咨詢單位資格認(rèn)定 |
國家發(fā)展改革委 |
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11 |
注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 |
國家發(fā)展改革委 |
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12 |
跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批 |
國家發(fā)展改革委 |
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13 |
價格鑒證師注冊 |
國家發(fā)展改革委 |
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14 |
電力建設(shè)工程土建試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定 |
國家發(fā)展改革委 |
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15 |
電力建設(shè)工程金屬試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定 |
國家發(fā)展改革委 |
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16 |
煤炭出口經(jīng)營許可+B4 |
國家發(fā)展改革委（會同鐵道部、交通部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等部門） |
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17 |
價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
國家發(fā)展改革委 省級人民政府發(fā)展改革（物價主管）部門 |
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18 |
舉辦國際教育展覽審批 |
教育部 |
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19 |
省級人民政府自行審批、調(diào)整的高等職業(yè)學(xué)校使用超出規(guī)定命名 范圍的學(xué)校名稱審批 |
教育部 |
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20 |
開辦外籍人員子女學(xué)校審批 |
教育部 |
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21 |
高等學(xué)校教授、副教授評審權(quán)審批 |
教育部 |
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22 |
利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批 |
各級人民政府教育行政主管部門 |
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23 |
高等學(xué)校設(shè)置、調(diào)整管理權(quán)限范圍外的本科專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位 專業(yè)和國家控制的其他專業(yè)審批 |
教育部 |
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24 |
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 |
教育部 |
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25 |
中小學(xué)國家課程教材編寫核準(zhǔn) |
教育部 |
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26 |
涉及人類遺傳資源的國際合作項(xiàng)目審批 |
科技部 |
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27 |
武器裝備科研生產(chǎn)許可 |
國防科工委 |
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28 |
核產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)及過境運(yùn)輸審批 |
國防科工委 |
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29 |
民用航天發(fā)射項(xiàng)目許可 |
國防科工委 |
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30 |
國防科技工業(yè)軍用核設(shè)施安全許可 |
國防科工委 |
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31 |
核電站建設(shè)消防設(shè)計(jì)、變更、驗(yàn)收審批 |
國防科工委 |
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32 |
弩的制造、銷售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用審批 |
省級人民政府公安機(jī)關(guān) |
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33 |
大型群眾文化體育活動安全許可 |
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān) |
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34 |
外國人乘自備交通工具在華旅游審批 |
公安部 |
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35 |
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) |
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36 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) |
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37 |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) |
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38 |
郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收 |
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) |
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39 |
核電站實(shí)體保衛(wèi)工程驗(yàn)收 |
國家原子能機(jī)構(gòu) |
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40 |
軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認(rèn)定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗(yàn)收 |
軍工企業(yè)主管部門 |
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41 |
金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收 |
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) |
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42 |
邊境管理區(qū)通行證核發(fā) |
地（市）、縣級人民政府公安機(jī)關(guān) |
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43 |
出海船舶戶口簿核發(fā) |
沿海縣以上公安邊防部門 |
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44 |
出海船舶邊防登記簿核發(fā) |
沿?？h以上公安邊防部門 |
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45 |
出海船民證核發(fā) |
沿?？h以上公安邊防部門 |
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46 |
合資船船員登陸證核發(fā) |
沿?？h公安邊防部門 |
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47 |
合資船船員登輪證核發(fā) |
沿?？h公安邊防部門 |
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48 |
臺灣居民登陸證核發(fā) |
沿海當(dāng)?shù)剡叿拦ぷ髡?/span> |
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49 |
對臺勞務(wù)人員登輪作業(yè)證核發(fā) |
沿?？h公安邊防部門 |
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50 |
機(jī)動車延緩報廢審批 |
地（市）級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門 |
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51 |
麻黃素運(yùn)輸許可 |
省級人民政府公安機(jī)關(guān) |
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52 |
設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批 |
省級人民政府公安機(jī)關(guān) |
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53 |
易制毒化學(xué)品購用證明核發(fā) |
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) |
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54 |
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可證核發(fā) |
公安部 |
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55 |
焰火晚會煙花爆竹燃放許可 |
公安部 |
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56 |
煙花爆竹運(yùn)輸許可證核發(fā) |
縣級人民政府公安機(jī)關(guān) |
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57 |
邊境地區(qū)出入境通行證核發(fā) |
省、自治區(qū)、直轄市公安邊防部門 |
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58 |
因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)、留學(xué)除外） |
公安部 |
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59 |
臨時入境許可 |
公安機(jī)關(guān)出入境邊防檢查站 |
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60 |
安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售審批 |
省級人民政府公安機(jī)關(guān) |
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61 |
核乏燃料道路運(yùn)輸通行許可 |
公安部 |
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62 |
核材料國內(nèi)運(yùn)輸免檢通行許可 |
公安部 |
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63 |
設(shè)立臨時停車場審批 |
所在城市的市人民政府公安機(jī)關(guān) |
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64 |
航行港澳船舶證明書核發(fā) |
公安機(jī)關(guān)出入境邊防檢查站 |
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65 |
航行港澳小型船舶查驗(yàn)簿核發(fā) |
公安機(jī)關(guān)出入境邊防檢查站 |
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66 |
涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批 |
安全部 |
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67 |
假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 |
省級人民政府民政部門 |
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68 |
假肢與矯形器（輔助器具）制作師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
民政部 |
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69 |
與境外合資、合作舉辦社會福利機(jī)構(gòu)審批 |
省級人民政府民政部門、商務(wù)行政主管部門 |
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70 |
香港、澳門永久性居民中的中國居民申請?jiān)趦?nèi)地從事律師職業(yè)核準(zhǔn) |
省級人民政府司法行政主管部門 |
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71 |
香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn) |
省級人民政府司法行政主管部門 |
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72 |
香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營核準(zhǔn) |
省級人民政府司法行政主管部門 |
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73 |
中國委托公證人資格（香港）審批 |
司法部 |
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74 |
中國委托公證人資格（澳門）審批 |
司法部 |
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75 |
基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) |
省級或其授權(quán)的下一級人民政府司法行政主管部門 |
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76 |
面向社會服務(wù)的司法鑒定人執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) |
司法部 |
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77 |
設(shè)立面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)審批 |
司法部 |
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78 |
公證員執(zhí)業(yè)審批 |
司法部 |
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79 |
出口信用保險相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批 |
財政部 |
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80 |
設(shè)立免稅場所事項(xiàng)審批 |
財政部 |
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81 |
國債承銷團(tuán)成員資格審批 |
財政部 |
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82 |
會計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批 |
財政部 |
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83 |
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)資格審批 |
財政部 |
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84 |
列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批 |
人事部 |
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85 |
舉辦全國性人才交流會審批 |
人事部 |
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86 |
設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批 |
縣級以上人民政府人事行政主管部門 |
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87 |
設(shè)立技工學(xué)校審批 |
勞動保障部 |
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88 |
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 |
地方人民政府勞動保障行政主管部門 |
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89 |
設(shè)立中外合資（合作）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批 |
省級人民政府勞動保障行政主管部門 |
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90 |
境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 |
勞動保障部 |
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91 |
以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊 |
勞動保障部 |
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92 |
補(bǔ)充保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 |
勞動保障部 |
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93 |
外國人入境就業(yè)許可 |
省級及其授權(quán)的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門 |
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94 |
臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可 |
省級人民政府勞動保障行政主管部門及其授權(quán)的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門 |
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95 |
社會保障卡專用COS（卡內(nèi)操作系統(tǒng)）核準(zhǔn) |
勞動保障部 |
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96 |
古生物化石采掘和出入境許可 |
國土資源部 |
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97 |
地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認(rèn)定 |
國土資源部 |
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98 |
城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
建設(shè)部 |
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99 |
工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定 |
建設(shè)部 |
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100 |
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定 |
縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門 |
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101 |
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn) |
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
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102 |
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 |
所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 |
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103 |
城市排水許可證核發(fā) |
所在城市的市人民政府排水行政主管部門 |
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104 |
燃?xì)庠O(shè)施改動審批 |
縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門 |
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105 |
外商投資企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā) |
建設(shè)部 |
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106 |
風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批 |
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門 |
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107 |
改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批 |
城市人民政府綠化行政主管部門 |
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108 |
超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 |
省級人民政府建設(shè)行政主管部門 |
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109 |
城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批 |
所在城市的市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門 |
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110 |
房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn) |
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門 |
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111 |
城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批 |
所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門 |
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112 |
出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運(yùn)營證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā) |
縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門 |
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113 |
利用國外貸款的鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)審批 |
鐵道部 |
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114 |
開行客貨直通列車、辦理軍事運(yùn)輸和特殊貨物運(yùn)輸審批 |
鐵道部 |
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115 |
企業(yè)自備車輛參加鐵路運(yùn)輸審批 |
鐵道部 |
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116 |
鐵路工程建設(shè)消防設(shè)計(jì)審批 |
鐵道公安消防部門 |
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117 |
建筑企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
鐵道部 |
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118 |
工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
鐵道部 |
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119 |
工程監(jiān)理企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
鐵道部 |
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120 |
工程咨詢單位鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
鐵道部 |
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121 |
工程造價咨詢單位鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
鐵道部 |
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122 |
企業(yè)鐵路專用線與國鐵接軌審批 |
鐵道部 |
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123 |
鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證 |
鐵道部 |
|
124 |
鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批 |
鐵道部 |
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125 |
鐵路企事業(yè)單位進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審批 |
鐵道部 |
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126 |
鐵路工程基樁檢測單位資質(zhì)及檢測員資格認(rèn)定 |
鐵道部 |
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127 |
鐵道自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備準(zhǔn)入許可 |
鐵道部 |
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128 |
鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證核發(fā) |
鐵道部 |
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129 |
鐵道計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備制造特許證核發(fā) |
鐵道部 |
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130 |
鐵路貨物裝載加固方案審批 |
鐵道部 |
|
131 |
鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批 |
鐵道部 |
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132 |
國家鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目和鐵道部指定的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)及總概算審批 |
鐵道部 |
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133 |
航運(yùn)公司安全營運(yùn)與防污染能力符合證明核發(fā) |
交通部 |
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134 |
國際船舶及港口設(shè)施保安證書核發(fā) |
交通部 |
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135 |
新增客船、危險品船投入運(yùn)營審批 |
地（市）級以上人民政府交通行政主管部門 |
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136 |
從事內(nèi)地與臺灣、港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可 |
交通部 |
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137 |
公路、水運(yùn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批 |
交通部 |
|
138 |
設(shè)立引航及驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批 |
交通部 |
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139 |
電信網(wǎng)碼號資源使用和調(diào)整審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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140 |
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拍賣碼號審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
141 |
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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142 |
電信設(shè)備抗震性能檢測合格證核發(fā) |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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143 |
基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核發(fā) |
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu) |
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144 |
采購?fù)ㄐ畔到y(tǒng)設(shè)備（自動進(jìn)口許可類產(chǎn)品）國際招標(biāo)審核 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
145 |
無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
|
146 |
設(shè)置衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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147 |
境內(nèi)單位租用境外衛(wèi)星資源核準(zhǔn) |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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148 |
通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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149 |
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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150 |
通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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151 |
通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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152 |
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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153 |
稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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154 |
軍工電子產(chǎn)品出口立項(xiàng)審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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155 |
通信建設(shè)工程概預(yù)算人員資格認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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156 |
軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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157 |
互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器設(shè)置及其運(yùn)行機(jī)構(gòu)和注冊管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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158 |
建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置衛(wèi)星地球站審批 信息產(chǎn)業(yè)部 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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159 |
通信、電子投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批（移動通信產(chǎn)品除外） |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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160 |
通信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 |
信息產(chǎn)業(yè)部 |
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161 |
蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批 |
各級人民政府水行政主管部門 |
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162 |
水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)認(rèn)定 |
水利部 |
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163 |
水文資料使用審批 |
省級人民政府水行政主管部門 |
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164 |
水文、水資源調(diào)查評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
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